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两孩产假需有细则支撑保障

北京青年报卞广春2021-07-31 08:12
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百度 十一、本公约经发起单位法定代表人签字或单位盖章后生效并向社会公布。

卞广春 时评作者

全面两孩政策实施后,各地纷纷增加了生育奖励假或延长产假,以更好地保护大部分是高龄产妇的两孩妈妈的健康。目前,29个省份增加了生育奖励假或延长产假,普遍达到138天至158天,并有男方陪护假或叫护理假,一般为15天至30天。专家认为,不能因此增加企业负担,否则可能加剧职场性别歧视,影响人们的生育意愿。(5月4日《人民日报》)

正如“天上不会掉馅儿饼”一样,由一孩到全面二孩,由一次98天产假到休两次产假,领两份产假津贴,两次产假最长可达到158天,并有男方15至30天陪护假或叫护理假,一对夫妻不算多,全面推进却压力很大。这一笔支出完全由用人单位支付,危机四伏。只有出台相关细则,细化和分解这些津贴费用,这项民生福利才不会落空、打折。

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伴随全面二孩出台的民生福利政策,需要兼顾到方方面面的实际。既要考虑到鼓励生育两孩,增加了生育保险基金的支付压力;也要考虑到实体企业,尤其是经营状态处于劣势或持续亏损无望的企业,这些单位再承受二孩政策引起的成本,会有割肉一样的痛感与不现实性。

对机关、事业单位和国有大中型企业,要在政策上予以跟进,使生育保险基金缺口及时填补到位。真正的问题是,有的企业连工人工资都难以及时发放到位,让这些单位女方休两次产假,领两份产假津贴,实在是心有余而力不足。并且,用裁员、降低用人成本等招数针对生育的女方,既不人性,也不合法。同理,这些单位男方获得陪护假也会显得很奢侈。

对生育孩子的男女方无力支付津贴的单位,如果实施财政补贴,或者从税收中扣除相关津贴,则保障了生育奖励假、男方陪护假落地,又让用人单位和生育二孩的夫妻都不尴尬。

除了产假、陪护假,还要未雨绸缪,审视全面二孩政策衍生的其他问题。在今年“两会”上,国家卫计委副主任王培安表示,将加强托儿、幼儿教育等方面的设施建设,出台支持家庭发展的政策。财政部部长肖捷表示,适当增加与家庭生计相关的专项开支扣除项目。这是保障全面二孩政策实施,实现家庭支出为主,用人单位和国家财政为辅的原则的理想化措施。这样共同分担二孩生育的压力与负担,为全面二孩子政策会起到积极的作用。

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责任编辑:javierwei

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